高市議會舉辦115年度總預算籌編說明會 財劃法修法成焦點
劉貴仁 / 高雄市議會舉行115年高雄市總預算籌編情形說明會，邀請市長陳其邁率市府團隊進行報告，總預算規模2042.22億元，歲入編列1930.41億元、歲出1980.22億元；財政收支劃分法修法後，高雄獲中央統籌分配款758億元，增幅52%，為六都最低。
預算編制情形說明會由議長康裕成主持，針對中央財政收支劃分法修法，對高雄影響深遠，康議長要求陳市長及市府團隊詳加說明，並持續向中央反映地方心聲，也要擬定因應策略，確保重大市政建設如質推動。
陳其邁市長針對總預算規模、歲出及歲入進行簡要報告，115年總預算規模達2042.22億元，歲入編列1930.41億元、歲出1980.22億元，淨舉借49.81億元，連15年下降創新低，債務償還62億元。
陳其邁指出，財劃法修法後，中央統籌財源升至8841億元，高雄獲得統籌分配款為758億元，較114年增加258億元，增幅僅52%為六都最低；修法後，中央補助減少，一般性補助減少136億元、捷運補助減少103億元、計畫型補助減少193億元，統籌分配款增加預算扣除中央補助減少金額反而短少174億元。
劉德林議員指出，財劃法修法導致中央捷運補助減少103億元，捷運工程由中央核定補助金額結合市府預算配置進行發包，每年應給予之補助中央不能耍賴，呼籲市府積極爭取。另外，「苦不能苦教育」，他呼籲相關經費不可欠缺，中央若不補助，市府應研議如何補足短差。
陳其邁認同劉德林看法，他亦向中央爭取重大經濟、交通建設預算不能少，會持續協商；教育方面，「班班有大屏」粗估一年需4億元預算，「一生一平板2.0」預算粗估逾7億元，承諾將會編足。
郭建盟議員認為，市府報告未呈現「真實危機」，他說，115年統籌分配款增加金額扣除中央減少補助金額後，反短少174億元，其中，補捐助收入編列487.77億元，較前一年大減221.17億元，市府應加以說明；他說，若將超收稅額納入，高雄統籌分配款成長率將更低，南臺灣區域均衡不斷被邊緣化。
花蓮災害滿一週，邱俊憲議員盼市府持續精進「災害預防與搶救」，針對區域排水溢流之警報傳遞，這些科技防災技術盼能納入相關局處預算中。財劃法「黑白修」，345億元無法分配，導致惡果全民承擔，邱議員憂心中央補助已先行墊付案將面臨拿不到錢的困境，建議市府以優先順序進行結構性調整。
陳市長允諾將責成水利局評估易積淹水區域的警報機制；財劃法修法方面，盼立法院再加以考量。
針對中央修改補助辦法「部分教育、社福及基本設施經費」不再補助，由地方自行籌措財源，湯詠瑜議員建議市府盤點影響細項。班班有大屏、一生一平板等政策須有師資有效運用，並強調教育、社福支出及預算分配除帳面平衡及因應中央補助改變，也要照顧弱勢族群權益。
根據新版財劃法第30條第3項規定，中央給予地方一般性補助，不得少於修法施行前一年度編列預算數額，邱于軒議員認為「中央明顯違法」，建議市府明確列出一般性補助減少項目，陳市長應向中央表達抗議，並以自身過去中央行政經歷，提出新版修法版本。
陳其邁表示，閱讀過條文看不見立法理由，立法院及行政院爭議難解，盼「行政、立法大家好好談」，贊成提出修法版本，重申應將人口、土地、外部成本如污染納入修法考量。
陳麗娜議員建議市府省思為何向中央遊說力道不足，她說，統籌分配款增加是施行地方自治重要進步，認為修法後中央仍擁有大多數預算及稅收，但中央做了什麼努力?她並針對主計總處設算一般性補助將減少表達不滿，強調不可損及對民眾及弱勢族群的照顧。
高雄市面積為2952平方公里，全國最大，獲得統籌分配款卻大幅少於台北市與新北市，黃飛鳳議員指出，南北建設相差甚遠，建設要急起直追時，重大交通及軌道等計畫型補助未增反減，高雄市發展少、污染多，拿到的款項又比雙北市少，呼籲高雄市民要覺醒，向中央反映心聲。
陳市長表示，政府應特別重視區域均衡發展，高雄捷運路網應加速興建、帶動區域發展，捷運建設計畫如捷運青線，陸續進行可行性評估中，捷運紅線延伸等牽涉高雄未來發展等建設，將持續爭取中央支持。2025/10/01
圖：高雄市議會舉行115年高雄市總預算籌編情形說明會，高雄市長陳其邁(中)、高雄市議長康裕成(右)、副市長林欽榮(左)。
