高雄市議員郭建盟質詢中油設籍還是沒稅收 代理市長許立明：一定要修法
劉大釧 / 許立明代理市長接手市政，高雄市議員郭建盟提出待拚的5點事項，其中提及，中油設籍高雄後，因發票開立分散全國，高雄仍舊收不到稅；對此，代理市長許立明回應，財劃法修正「一定要爭取」，稅收由交易地，改為生產地，或是做比例上的調整，因為生產地才是帶來外部成本的地方，會帶來公安和汙染，這是市府要堅持的。
郭建盟表示，第一拚是拚修法，原本各界期待「高雄市既有工業管線管理自治條例」施行後，中油設籍高雄，可以解決「汙染高雄，稅繳台北」的問題，藉由中油1兆4千億的營業額，增加統籌分配稅，但卻落空，因為發票分散在全國各地的加油站，必須修正「財政收支劃分法」，稅收一定比例歸戶至生產縣市。
郭建盟指出，第二拚是要緊盯4大建設軟體進駐的狀況，鐵路地下化、衛武營國家藝術文化中心、海洋流行音樂中心及港埠旅運中心總價超過1200億元，將陸續在明年年底落成，應加強營運團隊、法規配套等措施，以郵輪補給為例，食品必須先進口再出口，且缺乏檢疫專區，加上行政單位各說各話，已影響業者來台意願。
郭建盟說，第三拚是善用大數據技術，媽祖娘娘沒辦法照顧到所有人，要靠千里眼順風耳，蒐集資訊，市府則可以依靠大數據，用來分析家庭收支、就業等資料，1999服務也適用，可解析的民眾的需求，了解問題所在，避免資源浪費，此外，車禍肇事統計也應納入，將之數位化，建置大高雄道安資料庫。
郭建盟表示，第四拚是將設施養護列施政重點，以非常滿意、普通、不滿意、非常不滿意5等級做區分，將水準維持在滿意至普通間，並訂出如道路鋪設、公園維護每平公尺的下限，核實編列預算支應。
郭建盟說，第五拚是力促中鋼帶頭生煤室內儲置，前年6月市府提出「高雄市環境維護管理自治條例」修正案，遭中鋼領軍阻撓，市府便撤回，至今未再提出，逸散性物質常四處飛揚，希望能在許立明市長手中重新提出修正案。
財政局局長簡振澄表示，財劃法依據是營業額，非營業稅，營業額佔50%，台北市雖然面積比高雄市小，人口也比較少，但因為其營業額一年有14兆多，高雄僅有4兆多，台北市今年就比高雄多分120多億。
簡振澄補充，中油部分，其有部分發票是開在總公司，如進出口油品，中油雖然總公司在高雄，稅籍還在台北，所以高雄收不到，此外，統籌分配稅是依照前3年的稅來算，今年的依據是104年至106年，所以石化工廠南遷對於稅收的效果還無法顯現。
海洋局局長林英斌指出，郵輪補給品一事，海關同意今年4月開始可以不用先進口再出口 ，防檢局則堅持來自疫區的食品，就算不是要國民食用，是要上郵輪的，仍要檢疫，至於高雄港內是不是要設立檢疫專區，預定5月2號來開會，邀集相關單位溝通。
環保局局長蔡孟裕指出，逸散性物質室內儲置議題，中鋼是既存的廠，調整上較困難，但已溝通多次，中鋼已進行規劃，幾個月內會對外說明，公布時程及確定的方案。
代理市長許立明表示，中鋼室內堆料，會強力要求，這幾個月內要有明確方案，之前縣市合併，市府亟於去縫補城鄉差距，所以前幾年預算會比較高，近年積極爭取前瞻基礎建設，而大數據是為民服務一定要走的路，市政會議也會報告這部分，已用於道路安全，優先改善25個易肇事路口，來降低A1車禍數量。
許立明補充，財劃法修正一定要爭取，稅收由交易地，改為生產地，或是做比例上的調整，因為生產地才是帶來外部成本的地方，會帶來公安和汙染，這是市府要堅持的事項。2018/04/27
