高市府:果菜市場土地徵收牴觸戶爭議 照顧弱勢優先、保障原住戶權益
王介廷 / 高雄市三民區高雄果菜批發市場,自民國60年間建場以來,因為用地徵收使用問題一直無法解決,歷經40多年的發展,其間針對市場北側原徵收爭議住戶之協調處理,雖本案於民國60年間已完成法定徵收程序,74年間亦曾參酌當時之公告地價及救濟補償金額,再次編列救濟金酌予補償,並取得近約80%地主同意,完成補償救濟,惟仍無法取得部分居民之共識,並拒領補償金及救濟金至今。
本案原徵收之私有土地3.6369公頃,其中已完成補償金及救濟金領取之地主,面積為2.8554公頃,佔約土地面積之80%,而其尚未領取之原地主中,其中包含一位蔡姓地主,因徵收後部分土地買賣糾紛無法領取外,其餘原地主多以小面積為主(土地面積大多約在20坪左右),計13人0.136公頃,佔約土地面積3.74%。另外,居住於原地上物之租賃戶及部分佃農(計約80餘戶),因其原地主及主要佃農,大都已完成補償費及救濟金領取,故大多已失其附麗,並至今已無償使用40餘年。
有關牴觸戶之主要訴求,撤銷徵收發還土地或以土地104年度現值發放救濟金,經市府相關單位研議表示,其相關徵收程序已於40年前完成,且80%以上地主均已完成補償及救濟,市場亦已開闢營運40餘載,市府於法理上均已無疑義。然為解決此一歷史沉?,經市府相關單位研議,本次將在法理容許範圍內,應予最優惠之方式協調原住戶辦理遷移事宜,以解決紛爭。處理過程中,另並考量部分弱勢居民或家庭之安置問題,社會局將全力優先協助妥為安置。
農業局表示,本案執行階段已陸續取回約大半土地,並有多數住戶願意配合調查及搬遷,惟尚仍有部分住戶對及土地救濟之金額無法達成共識,至相關作業暫時停滯。考量住戶之訴求及相關公共建設之推動,在符合法理公平正義及社會期待原則下,市府仍持續與住戶溝通協調。
市府將於土地取回後,進行十全路與覺民路道路打通工程及興建一座結合市區防洪治水功能與景觀風貌的新市場,除了改善十全路與民族路口長年交通擁擠狀況外,也一併解決本地區每逢大雨淹水的情況,同時新市場也提供嶄新的交易環境,改善當地生活品質,所有工程預估於近二年內逐步完成。
農業局另也表示,當地的都市發展與進步,是本市及當地大多數人民的高度期望,其相對會造成部分居民之權益損害,市府將秉持照顧與維護之初衷,給予最大之輔導與協助,並期都市防洪、交通建設、經濟發展全面展開。2016/05/16








