高雄市議員郭建盟抨擊兒虐頻傳 要求社會局落實防護關卡
蘇于捷 / 上週高雄市三民區一位爸爸,帶著放了12年的嬰屍到派出所報案,高雄市議員郭建盟10月23日對此向社會局質詢,他表示,目前12歲以下還有49名孩童下落不明,市府應逐一檢討,並加強一般民眾通報的比例「把孩子的正義聯盟找回來!」對於改善現狀的方法,社會局局長姚雨靜未具體表示意見,強調等中央的社會安全網制度明年上路後,一切將會更完整。
郭建盟解釋,依衛福部頒定之「6歲以下弱勢兒童主動關懷方案」,新生兒應有6道防護關卡,第1道為民政,醫療院所應該要進行出生通報,第2道亦屬民政,即家長要辦理戶籍登記,第3道為健保,即新生兒申請參加健保,第4道為衛生,須定期預防接種,第5道為教育,即國小新生須接受義務教育,第6道則為警政,若前面任一關卡發現小孩行方不明,應報警尋人。
郭建盟抨擊,嬰屍案的父親未帶著女嬰,自行辦理手續,直接讓前3道關卡破功,第4道關卡疫苗接種,也只做了1次,但衛生局卻未通報,直到女嬰到了就學年齡,沒有入學,校方才通報,但接下來社會局和警方卻消極以對,一個案子從101年至今,查了6年,沒有結果,6道關卡全部失靈。
郭建盟指出,高風險家庭的通報可分為責任通報和一般通報,的依據為兒童及少年福利與權益保障法第53條,要求平時執行業務會接觸到兒少的相關人員,若發現有經濟、教養、婚姻、醫療等問題,必須通報主管機關,因為有責任,故稱為責任通報,而其餘的通報案件,皆稱為一般通報。
郭建盟表示,若分析施虐者的身份,77%為受虐者的父母,3%為父母同居人,5%是親戚、7%是孩子照顧者,多發生在家內,能在防止悲劇發生的人,是生活在受虐家暴高風險家庭旁之親屬鄰居,然而,105年在高雄實際受虐開案1150人中,竟只有10件為一般通報,僅0.87%「顯見孩子是孤苦無援的」。
郭建盟強調,高雄12歲以下失蹤人口還有50人,若扣掉嬰屍一案,目前為49人,社會局有義務喚醒一般民眾,關心發生在身邊的風險事件,務必在3個月內,做出政策規劃的書面報告,此外,每個失蹤個案處理情形,也應將進度逐月公告。
社會局局長姚雨靜回應,主要通報來源確實為責任通報,這幾年來有嚴謹的訓練及持續的聯繫, 一般通報也有鼓勵和宣導, 例如辦理「兒童居家安全守護大使」分區宣導研習,邀請大樓保全、鄰里長、計程車業者等人士參加。
姚雨靜表示,以6歲以下而言,高雄各單位轉給社會局的失蹤人口共160位,其中8位還找不到人, 會持續加強,中央也推動社會安全網制度,明年上路後,將會更完整。
郭建盟於質詢結束前強調,雖說6歲以上的孩童必須受義務教育,主要業管機關為教育局,但皆有必要趕快找到人,希望社會局一併列管,堵起漏洞,給民眾交代。2017/10/24